直至燎石岗战后第十日，关前哨骑连递三道急报，终于带回了让费书瑜彻底定心的消息。
宣府总兵宋伟率官军前锋抵达易州城下，便就地安营扎寨、止步不前。
既不挥师叩关，亦不遣使叫阵，全然是畏战持重、不敢轻言剿逆的姿态。
至此，外患彻底底定：
朝廷王师暂无力来剿，关外再无即时兵锋之忧。
关内十日筹谋，精锐抽编完毕、驻军格局落定、各方妥协周全。
时机已然成熟，今日正是当众立制定规、将既成事实彻底合法化、把一众亡命逆卒牢牢捆为利益共同体，行僭制之举、立藩镇根基的最佳时日。
辰时三刻，紫荆关西城文武官邸大开中门，旌旗分列两侧，甲兵肃立庭前。
费书瑜一身精工铁扎甲，腰悬染血战刀，经诸将共推，以三边乞活军大帅之尊端坐正堂主位。
他面色沉静如深潭，眼底沉淀着血战未散的煞气，亦藏着逆军求生的决绝，全无半分骄矜跋扈。
堂下两侧，四部五营、五哨体系的千总、把总、总哨官与各营头领尽数齐聚，甲胄鲜明、依序肃立。
人人皆是戴罪亡命之徒，纵使平日里最桀骜不驯的外系将领，此刻也尽数敛尽戾气，垂手听命。
十日隐忍布局，内外局势全盘落定。
外患已解、人心已归，费书瑜终于开口，以逆军盟主之身，彻行一军主宰之权，当众敲定全军终极建制、铁律规矩与监军制衡体系。
在此之前，他先行敲定全军耳目情报的顶层布局，为日后千里西归、重返三边老巢筑牢最关键的情报根基。
他私下征询考量后，微调两员核心将领职任，明为升迁调岗，实则锁定全军命脉、铺展长远战略大局。
原哨骑营营官杨道庆，升任右骁骑营营将，执掌中军精锐马兵。
杨道庆追随多年，常年风餐露宿执掌哨探，心中早有统领正兵、阵前立功劫掠的夙愿。
此番调令恰逢其心，他当即跪地领命，声音哽咽，感念主帅知遇之恩。
紧随其后，费书瑜拔擢原右骁骑营千总何重进，升任乞活军提调都司、兼领斥候大营营将。
外四营诸将只管本营兵马，授营将之职便可统军治事；
唯独斥候大营总揽全军探哨、塘报传信、军情侦递，统摄九营耳目，权责遍布全军体系。
是以参照边镇总提调旧例，特加授提调都司衔，此衔与各营营将品级平齐，仅事权统摄全军，并非阶位凌驾诸人。
何重进神色沉肃，重重叩首。他心知主帅托付的是全军生死、千里眼线，权责千钧，唯有以死相报。
原三百人编制的哨骑营，自此彻底扩编重构、分设三部，搭建出一套完整闭环的情报作战体系：
一为哨骑一部三百人，主司大军百里远近哨探、营盘警戒、短途巡弋，镇守中军大营安危；
二为塘骑一部三百人，专营塘马、架梁马军务，推行五骑一塘、二十四塘昼夜轮驰的滚动侦报制度，骑手一人双马，屏蔽大军前方二十里疆域，为全军西归铺路探路；
三为夜不收精锐死士队，从全军悍勇死士中精挑细选，专司夜探敌营、袭杀敌方斥候、秘查虚实、斩首策反，是潜藏暗处的致命尖刀。
整套斥候情报体系，不隶属任何战兵营伍，唯独听命于费书瑜一人。
既是他掌控全军、预判官军围剿、规避战局风险的核心依仗，更是日后大军脱离紫荆关、千里西行归边的保命根基。
理顺情报命脉后，费书瑜当庭当众宣告这支新军的完整建制、铁律章法与监军规制，字字清晰、句句笃定，无半分含糊。
一、定外四营建制：安抚旧部、放权让利、内嵌制衡
全军原有四部旧营，正式整编定为外四营，分驻紫荆关五城要地。
此番整编保留各部原有部曲根基，全员升格扩编，以实利换军纪规整；
以适度妥协换全军统属，让所有将士都牢牢绑定叛路，在亡命之途上获得实打实的好处。
编制规制严明统一：
每营辖三部，每部辖五队，每队足额马兵六十人；
单营合计九百马兵，建制完整、部曲不散、根基不动，充分尊重各部原有统属秩序。
依此规制，外四营满编战兵共计三千六百人。
亲兵员额严格限定：外四营营将直辖亲兵六十人，每营千总直辖亲兵五人，员额固定、严禁私扩，从根源杜绝将领私蓄势力、尾大不掉的隐患。
二、定内五营建制：嫡系核心、精悍直辖、强干固本
与外四营的妥协扩编截然不同，费书瑜以原三边援三屯营精锐为根基，亲手打造中军内五营，作为全军绝对嫡系、锋刃核心。
内五营摒弃臃肿架构，统一规制为每营仅辖两部，全员精简强悍、直接直辖，唯遵大帅一人号令。
内五营体系含左右骁骑营、斥候大营、火器营、辎重营，各司其职、互为依托，满编战兵三千人，是全军最可靠的核心武力。
亲兵与辅兵规制分明：
内五营各营营将直辖亲兵三十七人，各营千总直辖亲兵五人，千总亲兵员额与外四营平齐，无亲疏高低之分；
唯提调都司、掌号都司因权责统摄全军，事权更广。
辅兵配置按需高配：骁骑营、斥候大营、火器营每什配辅兵三人；
辎重营专属辅兵保底一千二百人，全权执掌全军粮草储备、甲仗保管、军械转运。
其中，左右骁骑营为中军步骑精锐、决战底牌；
火器营执掌千斤发熕炮、鸟枪铳械，专司攻坚破防；
辎重营掌控全军后勤命脉；
斥候大营为全军耳目眼线。
五营相辅相成，构筑起稳固强悍的中军嫡系体系。
除此之外，另设大帅直属亲兵三百人，独立驻防中军，执掌宿卫安保、军纪执法，是稳定全军的压舱基石。
综上内外九营加大帅亲兵的完整架构，全军满编需战兵七千五百人，依兵种配比与辎重底线核算，辅兵保底四千人。
当下以现有兵力先行整编立制，后续差额兵源，待西行边地沿途劫掠、招募流民溃卒逐步补齐。
武备甲械严格依照战术定位、内外亲疏分层配置，不做简单的精锐炮灰区分，各兵种甲械适配专属作战职能：
斥候大营全员配发京营缴获的精工冷锻叠打布面铁甲，甲重一十八斤、盔重二斤半、铁臂五斤，全套仅二十五斤半；
轻便坚韧，适配千里远哨、塘马奔袭、夜不收潜行侦刺的作战需求。
左右骁骑营作为中军压阵精锐、决战底牌，全员披挂工部精工铁札重甲，专司正面攻坚、列阵破耽一锤定音。
左骁骑营主力队配马上斩马刀、骨朵，队列辅以三眼铳；
右骁骑营主力队持京营制式长马槊，专以骑枪冲阵破营。
两队全员标配硬弓一张、箭矢两囊六十支、雁翎刀一柄，非生死决战、非关键破局，绝不轻易投入正面缠斗。